报告机动车交通事故责任纠纷案件专题分析

作者:姚玺律师  •  分类: 侵权责任纠纷

  机动车交通事故责任纠纷案件量逐年上升,且增速明显。建议建立数据互通共享机制,预防减少交通事故发生:推进案件繁简分流,普及应用智能审判软件;运用互联网思维,创新多元纠纷化解机制。

  随着机动车保有量逐年增长,道路交通事故频发,因交通事故引发的侵权纠纷案件随之大量增加。道交纠纷的处理与生产生活息息相关,是人民群众司法感受最深的一类案件。最高人民法院十分关注道交纠纷化解,在全国十四个省市试点“道交一体化”改革,推广“余杭模式”。融合智慧法院建设与多元纠纷化解机制的“余杭模式”,以司法审判为保障、联结了公安、司法、保险,统一了裁判标准,取得了良好的社会效果和法律效果。“余杭模式”的核心和基础工作是裁判规则和标准的统一,本专题即以此为目标,应用司法大数据(数据采集时间2013.1.1—2017.6.30)对类案总体情况进行分析研判,对审判实践中长期存在的各地裁判尺度不一以及裁判标准与保险理赔口径不一的各类问题进行梳理总结,为推动道交纠纷“网上数据一体化处理”改革工作提供智慧支持和决策支撑。

  近年来,机动车交通事故责任纠纷案件数量持续增长,且增速明显。(详见图1)

  机动车交通事故责任纠纷案件数量排位第三,占侵权纠纷案件绝大比重。(详见图3)

  图 3 机动车交通事故责任纠纷一审案件在侵权类一审案件、民事一审案件中的比例

  机动车交通事故责任纠纷案件数量与地方人口数量、经济发展程度密切相关(详见图4)

  机动车交通事故责任纠纷案件一审、二审案件数量在全部民事一审、二审案件中的比例基本持平,再审案件数量在全部民事再审案件中的比例不高,为4.10%。说明绝大多数案件能够在二审后息诉服判,二审审级作用发挥较好。(详见图5)

  2013年至2107年上半年,机动车交通事故责任纠纷一审案件调撤率持续下降;判决率呈上升态势。这一趋势说明机动车交通事故责任纠纷案件矛盾愈加难以化解,一审案件处理难度加大。一审案件平均息诉服判率为90.57%,略高于同期全部一审民事案件息诉服判率89.97%。(详见图6、7)

  2013年至2107年上半年,机动车交通事故责任纠纷一审案件简易程序适用率先降后升,2017年简易程序适用率明显回升,全国法院推动繁简分流改革的效果开始显现。(详见图8)

  机动车交通事故责任纠纷二审案件增幅明显超出一审案件增长率,亦可对应一审案件息诉服判率下降态势。(详见图9)

  图9 2013年至2017年上半年机动车交通事故责任纠纷一审、二审案件增幅

  机动车交通事故责任纠纷二审案件调撤率逐年下降,发改率基本持平。(详见图10)

  与同期全国民事二审案件相比,调撤率、改判率高于全国民事二审案件平均水平,发回重审率低于平均水平。(详见图11)

  2013年至2017年上半年,机动车交通事故责任纠纷再审案件数量基本持平,没有随一、二审案件数量增长而增加,亦可反映二审审理整体效果较好。调撤率呈下降态势;发改率呈上升态势。(详见图12)

  与同期全国民事再审案件相比,调撤率、改判率高于全国民事再审案件平均水平,发回重审率低于平均水平,程序空转问题得到控制,审判监督审级功能不断完善。(详见图13)

  约98%的一审原告为自然人,此类案件是与人民群众生命安全、身体健康、生产生活质量密切相关的第一大民生类案件。(详见图14)

  一审被告中全部自然人数占比为55.96%,保险公司占比67.88%,是机动车交通事故责任纠纷案件中的重要主体。(详见图15)

  自然人被告绝大多数为交通事故中的肇事司机,被告人以30至49岁的男性青壮年居多,且文化程度普遍不高,应作为普法和安全宣讲的主要对象。(详见图16、17、18)

  2013年至2017年上半年,机动车交通事故责任纠纷案件二审裁判文书共计158049份。其中,保险公司作为上诉人的有1039999份,占比65.8%,是提起上诉启动二审程序的第一大类主体。(详见图19)

  2013年至2017年上半年,机动车交通事故责任纠纷案件再审裁判文书共计2083份。其中,一审原告作为再审申请人的比例最大,共1163份,占比55.83%;一审被告(侵权人)作为再审申请人的624份,占比29.96%;保险公司作为再审申请人的257份,占比12.34%。保险公司多数在二审裁判生效后即停止司法程序,这是机动车交通事故责任纠纷案件在再审审级中比例下降的主要原因。(详见图20)

  绝大部分机动车交通事故责任纠纷案件涉及人身损害赔偿,矛盾较为尖锐。(详见图21)

  机动车交通事故责任纠纷案件一审裁判文书共计1075773份,其中,涉及人身伤残的共计164204份,占比15.26%。伤残等级排在前三位的是十级、九级和八级。(详见图22)

  1075773份一审裁判文书中,提起司法鉴定程序的有665482份,占比61.86%。(详见图23)

  1075773份一审裁判文书中,提起精神抚慰金诉讼请求的有476201份,占比44.27%。(详见图24)

  1075773份一审裁判文书中,一审原告委托律师代理的案件共609623份,平均占比56.67%。(详见图25)

  图 25 2013年-2017年上半年机动车交通事故责任纠纷一审案件中原告委托律师情况

  2013年至2017年上半年,机动车交通事故责任纠纷案件二审裁判文书共计158049份。上诉集中事由集中为对责任主体有异议、对司法鉴定有异议、对赔偿数额有异议、对责任比例有异议、对交通事故认定书有异议。(详见图26)

  158049份二审裁判文书中,保险公司提起上诉的有104396份,其中对鉴定费、诉讼费、律师费负担不服提起上诉的有34692份,占比33.23%,比例最高;其他主要上诉事由为对鉴定意见有异议、认为一审判决其承担的责任属免责事由。(详见图27)

  图 27 机动车交通事故责任纠纷二审案件保险公司作为上诉人提起上诉的集中事由

  158049份二审裁判文书中,裁定发回重审的有13095份,其中以事实不清、证据不足为由发回重审的有6586份,占比50.29%,比例最高;其他主要发回重审理由为违反法定程序、出现新证据、遗漏必须参加诉讼的当事人、遗漏或者超出诉讼请求。(详见图28)

  158049份二审裁判文书中,改判判决的有36165份,其中认为一审对责任主体认定错误的有30860份,占比85.33%,为第一大改判理由。(详见图29)

  2013年至2017年上半年,机动车交通事故责任纠纷案件再审裁判文书共计2083份。以对原审采信鉴定意见有异议作为申请再审事由的有1563份,占比最高,达75.04%;其他主要申请再审事由为对保险公司免责认定不服、对责任划分比例不服、对赔偿数额计算不服。(详见图30)

  2083份再审裁判文书中,因检察机关抗诉进入再审的案件13件,比例为0.62%。(详见图32)

  2083份再审裁判文书中,裁定发回重审的509份,其中以事实不清、证据不足为由发回重审的203份,占比39.88%,比例最高;其他集中理由为违反其他法定程序、遗漏必须参加诉讼的当事人或遗漏或者超出诉讼请求。再审裁定发回重审集中事由与二审一致。(详见图33)

  2083份再审裁判文书中,改判判决1424份,其中认为原审责任主体认定错误的1333份,占比93.61%;其他主要集中理由为对保险公司免责认定错误、对赔偿数额计算错误(详见图34)结合二审改判集中理由,责任主体认定是目前影响审判质量的第一大突出问题。

  通过横向(全国各地区典型疑难案件问题提取)和纵向(全国二审和再审发改案件集中问题提取)数据交叉对比,结合“道交一体化”专项调研工作,并征求一线法官、学者、律师、保险行业意见,将需要统一裁判规则、裁判标准和尺度的重点问题进行分类:

  ①法定项目:维修费、车载物品损失、施救费、车辆重置费、合理停运损失、替代性交通工具的合理费用

  ②重点问题:维修费超出重置费如何保护;停运损失的计算问题;车辆贬值损失应否保护问题等。

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